市城投集團黨委：

根據集團黨委下發的《中共自貢市城市建設投資開發集團有限公司委員會關于在集團公司開展“大學習、大討論、大調研”活動的通知》（自城投黨通〔2018〕18號）文件的相關要求，文旅投黨支部于2018年6月15日下午組織公司全體黨員深入開展了“大調研”活動，專題研究如何通過老鹽場1957項目更好的推動老工業城市的轉型發展?，F將專題研究相關情況報告如下：

一、老鹽場1957歷史背景及項目現狀

大安鹽廠始建于1957年，曾是國家井礦鹽大中型骨干企業、省級先進企業，1990年被列為國家輕工部重點支持企業，1997年11月改制組建為鴻化集團大安有限公司，2001年12月因其資不抵債依法宣布破產。2002年，鴻化集團大安有限公司成建制劃歸久大鹽業集團，并組建四川久大制鹽公司大安分公司。從1957建廠至2001年11月，大安鹽廠累計生產原鹽1021萬噸，實現工業總產值20億元，上繳利稅8.7億元，為自貢市經濟建設做了巨大貢獻。

由自貢文化旅游投資開發有限公司全資成立自貢文投瑞盈商業管理有限公司，專門負責從事文物保護和開發利用項目的實施，針對老鹽場1957項目園區進行運營管理。目前已完成鹽知道文創店、MINI鹽博館、榮寶齋畫展廳、書屋，正在進行文物主體部分搶險排危工程。

二、制約自貢文化旅游發展的癥結

（一）單項旅游產品開發存在的問題

（1）自貢鹽文化旅游發展緩慢

自貢一直把鹽文化旅游作為自己的三大品牌進行培育，目前已開發形成了鹽業歷史博物館和燊海井為龍頭的鹽文化旅游產品和以多品種鹽系列為主的鹽文化旅游商品。其中，鹽業歷史博物館被聯合國教科文組織確定為中國富有特色的七大專業博物館之一，燊海井是是至今仍在生產的人類第一口超千米深井，鉆井技術被列為中國第五大發明，兩項珍貴的鹽文化旅游資源均屬全國重點文物保護單位。然而，由于在鹽文化旅游產品開發中資金投入不足，產品缺乏創新，展覽陳舊，難以激發游客的觀賞興趣，導致鹽文化旅游發展緩慢。

（2）恐龍王國旅游產品專業性過強，游客參與性不高

自貢是恐龍之鄉，是恐龍化石最密集的區域，恐龍王國旅游產品包括恐龍化石遺址和恐龍博物館，以及恐龍同時代大型植物化石、硅化木和孑遺珍稀植物、梭羅活化石等系列產品。1987年建成的恐龍博物館是唯一在發掘現場建成的博物館，它的建成不僅是我國恐龍化石旅游產品開發的標志，同時填補了中國恐龍專業博物館的的空白，目前已打造成自貢的拳頭旅游產品。由于在展出方式上的缺陷，過于強調專業性和科學性，而游客的參與性和娛樂性嚴重不足，在參觀過程中，游客猶如考古一般，興趣不濃，難以招來回頭客。同時，缺乏參觀恐龍王國系列旅游產品的一條龍旅游交通服務，自然造成了恐龍王國系列旅游產品的部分流失，優勢旅游資源沒有轉化為經濟效益。

（二）不同類型旅游產品配套開發和區域間旅游產業優化發展存在的問題

（1）不同類型旅游產品互補、配套開發缺乏統籌安排

自貢獨特的旅游資源，決定了自貢旅游產業的發展必然選擇以“鹽史、恐龍、燈會”為主題的旅游產品開發戰略，隨著自貢經濟社會的迅猛發展，不同類型的配套旅游產品被不斷挖掘和創新。然后，由于目前自貢市重在促進單項旅游產品量的增長，而較少關注主、輔旅游產品之間的內在聯系和不同類型旅游產品的優化配套開發，主題旅游發展無后勁，配套旅游產品又不能充分發揮其補充功能。

（2）未實現川南旅游資源的有機整合

在川南旅游片區中，擁有四川省兩大旅游精品區域：自貢-宜賓-瀘州旅游區和峨眉山-樂山旅游區，各區域內蘊藏著極其豐富的旅游資源，自貢在其中發揮著東接西延、北引南連的作用，旅游區位十分優越。然后，各精品區域內的旅游產業發展相互隔絕、獨立開發、自主經營，缺乏應有的協調與合作，兩大精品旅游區域內的旅游產業長期不能將整體旅游資源優勢，通過有機整合轉化為整體經濟優勢。

三、推動自貢文化旅游發展的措施

（一）旅游產品多元化發展

自貢的旅游資源大多是人文類旅游資源，雖然資源的文化價值高，但旅游者的參與度低。因此，在旅游產品的設計上，不僅要體現資源優勢，還要突出創新性，提高參與度。例如，打造恐龍主題樂園，將科普教育與娛樂活動相結合，增強旅游活動的體驗性。自貢深厚的鹽文化也不能僅僅以博物館的形式展出，可以圍繞自貢鹽業發展的歷史設計大型的舞臺劇，或者讓旅游者參與到制作井鹽的過程中，既能夠增強旅游者的文化知識，也能提高其參與度。

（二）強化品牌意識

自貢一直以來旅游宣傳主題都是鹽、恐龍和燈會，雖然這些資源具有唯一性，但由于主題形象太多，反而難以使人們對自貢的旅游形象有清晰的認知。在三種主要的旅游資源中，燈會是自貢大型的民俗節日，季節性明顯，而恐龍化石雖然珍稀，但專業性太強，很難吸引大眾旅游者。綜合來看，鹽文化歷史悠久，底蘊深厚，可以設計以鹽文化為主的品牌形象，通過各種營銷策略宣傳自貢的鹽都文化，使自貢“鹽都”的旅游形象深入人心，來吸引國內外的旅游者。

（三）整合旅游資源，形成規?；穆糜萎a業

盡管自貢市旅游資源豐富，但旅游景區各自開發，缺乏統籌安排，使自貢市各景區發展水平參差不齊。再加上旅游配套服務設施不夠完善，使旅游者停留的時間較短，影響了旅游經濟收入。因此，整合當地的旅游資源，加強各景區之間的聯系，充分形成資源集群效應，促進各景區的聯動發展。例如，可以將燊海井、鹽業歷史博物館、仙市古鎮與川劇、鹽幫菜等進行資源組合形成鹽文化旅游線路，使得單一的游覽活動更加豐富，增強旅游吸引力。

（四）注重旅游產品的開發

自貢市文化資源獨具特色，可開發的文化衍生品也較為豐富，而目前旅游商品的開發缺乏創新性和藝術性，很難激發旅游者的購買欲望。因此，在旅游商品的開發中，一方面要注重商品類型的多樣化，另一方面要重視商品的包裝設計，使其更加的精美并富有特色。

四、調研總結

作為老工業城市，產業結構、經濟結構不合理在自貢表現得尤為突出，傳統產業占比過大、新興產業培育較慢，重的太重、輕的太輕，這些問題，嚴重阻礙了自貢經濟社會發展。2018年，自貢抓產業轉型的力度前所未有！成為全國老工業城市產業轉型升級示范區。作為典型的老工業城市，轉型升級不是一朝一夕可以完成的，它是一項長期而艱苦的任務，考驗著我們的耐心與智慧。為此，我們必須有長遠眼光，有久久為功的耐力，不為速度的一時波動而改變初衷、目標和方向，只有保持戰略定力，方能看清遠方。

特此報告。

           中共自貢市文化旅游投資開發有限公司支部委員會